世界500強蘇商集團PPP模式千億元投資涼山
世界500強蘇商集團PPP模式千億元投資涼山
城市文明的每一次繁榮進步都離不開基礎設施建設的突破，而基礎設施建設的每一次飛躍發展更離不開思想的解放。
當Public-Private-Part－nership帶來城市的繁榮時，世界500強蘇商集團又一次站在了時代的風口。從BT引領到PPP完善，蘇商集團作為全球建筑業私營企業第一引領城市建設轉入一個新的軌道。蘇商集團秉承“以社會為己任，以企業為本位，牛羊結群，創造財富，完善自我，贏得共贏”的企業宗旨，反哺社會，攜手政府，開創城市基礎設施建設的新模式時代。
2016年 2月 22日，雅仁和教育董事局主席、太平洋商學院院長嚴介和帶領蘇商集團這艘巨輪高掛云帆，乘風破浪，駛進涼山，主辦脫貧攻堅PPP涼山行論壇。華佗論箭組委會五經系統精英、國內PPP界領軍人物、專家學者、地方政府主要負責人、媒體代表等近500人齊聚涼山州首府西昌，共同探討精準脫貧攻堅戰下，PPP在涼山的機遇與挑戰，為當地帶來一場思想大解放，開啟脫貧攻堅PPP模式的 “破冰”之旅。
蘇商集團更以實際行動，憑借自身PPP模式在脫貧攻堅上的比較優勢與成功經驗，推進涼山扶貧開發工作。論壇上，蘇商集團與涼山州人民政府簽訂千億元基礎設施項目PPP合作框架協議。嚴介和表示，從2016年開始，蘇商集團將以PPP模式發力涼山基礎設施建設，攜手涼山州政府，合力打贏脫貧攻堅戰，共筑全面小康的“中國夢”。
2月22日，恰逢正月十五元宵節，“月出邛池水，空明澈九霄”，晴朗微風，月光如水，當古老的“建昌月城”邂逅創新求變的蘇商集團，當中國衛星城與世界500強結伴前行，一場巨變正在風云際會中醞釀。
A
城鎮化助推一個政府的民生之諾
涼山地處川滇黔交界處，境內6萬余平方公里幾乎都是山地，平均海拔在1500米以上，交通閉塞，地勢險惡，農業生產基礎條件薄弱，自然災害頻繁。
2007年，涼山有150多萬人口人均年收入在1000元以下。雖然數據顯示，2014年涼山農民人均全年純收入已達到8264元，但至今，涼山州轄1市16縣中仍有11個國家扶貧開發工作重點縣、2072個貧困村、逾39萬貧困人口。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”根據黨的十八大報告提出的“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”的科學發展觀的精神實質，涼山州委、州政府在“十三五”開局之年的首次會議——全州脫貧攻堅決戰決勝誓師大會上提出：“要破除躊躇不前、固步自封的思想束縛，把解放思想、轉變觀念作為攻堅治窮的先決條件。”堅決打贏脫貧攻堅戰。
長期以來，嚴介和關注貧困地區的發展問題。他認為，城鎮化建設是脫貧攻堅的重要著力點。他曾帶領團隊持續加大在不發達地區的投資力度，在云南楚雄、湖南湘西、湖北恩施等地均進行了大規模投資與建設，并全力助推蘭州新區順利晉升為第五個國家級高新區，創辦“探索中國發展型魅力城市”活動，關注支持貧困地區發展。正如涼山州委書記林書成所言，嚴介和帶著答案來到了涼山州，共同破譯涼山州脫貧攻堅戰密碼。
B
PPP論壇縱論一個模式的思想之變
經過前期蘇商集團與涼山州政府多次頻繁的接觸、交流、磋商。2016年2月22日，由華佗論箭組委會主辦，涼山彝族自治州人民政府協辦的脫貧攻堅PPP涼山行論壇召開，掀起涼山脫貧攻堅思想大解放的風潮。
雅仁和教育集團董事局主席、太平洋商學院院長嚴介和，太平洋建設董事局主席嚴昊，蘇商集團董事局主席嚴昕，五經系統精英；中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國城鎮化促進會副會長、中國PPP研究院理事長、中共中央政策研究室原副主任鄭新立，國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師兼新聞發言人姚景源，中國PPP研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康等國內PPP屆領軍人物、專家學者；涼山州委書記林書成，州委副書記、州長羅涼清，州委常委、州政府常務副州長胡云及政府相關單位負責人、媒體代表等近500人出席論壇。
蘇商集團董事局主席嚴昕致開幕詞，她表示，當前我國經濟進入發展新常態，國家鼓勵推動產業優化升級，加快基礎設施建設，走創新驅動發展道路，PPP模式正當其時。蘇商集團選擇涼山舉辦這次活動，并進一步推進PPP模式的實踐，不僅基于這里得天獨厚的資源和政策優勢，更看重這里政務環境好、信譽環境佳、鄉風民風淳樸、發展空間巨大的比較優勢。希望這場活動可以獲得更多的社會回應，希望更多的有識之士關注涼山、考察涼山、投資涼山，參與涼山脫貧攻堅戰，與涼山各族人民一起，風雨同行，贏得共贏。
涼山彝族自治州州委負責人對蒞臨論壇的各位嘉賓表示歡迎，對社會各界對涼山脫貧攻堅的關注表示感謝。他希望市場、政府、社會多種力量、多方資源共同推進，決勝全面小康。
隨后，蘇商集團與涼山州人民政府簽署總額千億元的基礎設施項目合作框架協議，以PPP模式投資涼山，彌補涼山地方財政投資基礎設施及公共服務領域的不足，助力涼山插上脫貧奔小康的翅膀，飛抵全面小康的金色彼岸。
論壇上，鄭新立、姚景源、賈康、嚴介和分別作了主題演講。鄭新立認為，“十三五”開局之年應抓好四件事，第一是采取有效措施阻止經濟下行并防范系統性風險；第二是推廣PPP模式以擴大公共產品供給；第三是加快城鄉一體化改革；第四是破除調結構必然犧牲穩增長，經濟貨幣化高、應收緊銀根，治理環境必然要放慢速度等糊涂理念。
姚景源指出，中國經濟高速增長30多年，經濟增長的突出問題和內在矛盾在不斷發生變化。他認為，中國經濟30年發展主要經過3個階段。第一個階段，中國經濟的主要問題是“要吃飽”，主要矛盾是數量問題；第二個階段是“要吃好”，進行了大規模投資和建設，但結果是消化代謝能力不夠，產生了“過剩”；當前的階段是“要吃得健康有營養”，因此需要換擋，更加注重經濟增長的質量。在他看來，當前中國經濟的突出矛盾不是速度，而是效率和質量。
賈康表示，在國家供給側結構改革的大背景下，精準扶貧應統籌管理，區別對待，優化結構，找到致貧原因，對癥下藥，進行結構特征明顯的實施方略。而PPP模式在減少政府財政支出壓力、提高資金使用績效、增加有效供給等方面體現出正面效應。“PPP帶來的最直接改革是融資機制的升級，最終將實現經濟社會治理模式的創新升級。”與PPP的機制創新相對應，社會公眾可以得到收益和實惠，從而實現政府、資本與社會公眾1＋1＋1＞3的綜合效能。
隨后，鄭新立、姚景源、賈康、林書成、羅涼清、胡云、嚴介和針對“精準扶貧攻堅戰下，PPP在涼山的機遇與挑戰”進行了深入討論，對未來涼山州政府與蘇商集團合作過程中可能遇到的問題與矛盾進行了深層次的討論，并且提出了可行性的意見與建議。討論從戰略的高度，在精準扶貧背景下，探討PPP模式在涼山的發展，引領涼山創新發展、科學發展、可持續發展。
C
蘇商集團踐行一個企業的反哺之情
為了積極響應黨中央、國務院扶貧開發號召，2015年，蘇商集團與太平洋建設、華佗建設組成的蘇太華系以PPP模式加大對貧困地區的基礎設施投資建設力度，先后與湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州等地開展了高規格合作，成功開辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”，所簽訂單金額均超300億元。秉承“零掛靠、零分包、零爛尾”，創新投融資機制，全力推進各地打好脫貧攻堅戰。
蘇太華系PPP模式經過前期在脫貧攻堅上的探索與實踐，目前已發展成為較為成熟的、系統的運行操作體系。蘇太華系成功創新并實踐的與政府之間“長期合作、利益共享、風險共擔”機制已成為民營企業助力地方政府脫貧攻堅的典范。
蘇太華系以高速公路、海底隧道、跨海大橋、港口、碼頭、市政和水利工程項目等基礎設施投資與建設為核心產業，先后參與了滬寧、滬珠、京滬、京港、連霍等高速公路，以及江陰長江大橋、南京地鐵、太湖整治、蘭州新區、大理海東新城、蘭州新城、滇中產業聚集區、肇慶新區等全國1000多座城市3000多個園區的投資建設，在不到20年的時間里，足跡遍布全國各地，形成以省會城市為中心、省轄市為重點的戰略格局。從東北到西南，從內蒙草原到青藏高原，從渤海灣線到綠洲海峽，蘇商集團項目遍及大江南北，信譽蜚聲長城內外。
在中國城市化、城鎮化、城鄉一體化的進程中，蘇太華系融資源、智慧、資本于一體，擁有國家公路、市政、水利等多個總承包一級資質及若干專業一級資質，是世界500強企業。
2015年，蘇太華系在增速放緩的經濟新常態下，逆流而上，再次入選世界500強，較上年提升10位；積極響應國家發展戰略，領銜中國民企走出國門，先后與蒙古、智利、加納、希臘、阿爾巴尼亞、馬其頓、奧地利、黑山等國簽約，合作項目遍及東南歐、亞洲、非洲和拉丁美洲，代表中國企業在國際舞臺上奏響華章。
反哺社會是企業發展的根本，蘇商集團依托蘇太華系雄厚實力，以自身PPP模式上的比較優勢與實踐經驗，踐行一個企業的社會使命，全力以赴推動涼山打贏這場脫貧攻堅戰。
蘇商建設、太平洋建設、華佗建設組成的蘇太華系始建于1995年，是一家以基礎設施投資與建設為核心產業，擁有國家公路、市政、水利等多個總承包一級資質及若干專業一級資質的私營企業。在中國城市化、城鎮化、城鄉一體化的進程中，蘇太華系融資源、智慧、資本于一體，成為中國最大的城市運營商，躋身世界500強，名列中國私營實體企業第一，全球建筑業私營企業第一。
蘇太華系在國內首創BT模式，并以BT、BOOT、PPP等形式直接參與1000多個城市、3000多個園區的投資與建設，先后參加了滬寧、滬珠、京滬、京港、連霍等高速公路，以及江陰長江大橋、南京地鐵、太湖整治、蘭州新區、大理海東新城、蘭州新城、滇中產業聚集區、肇慶新區等多項國家、省重點工程項目建設，以及福建、浙江、內蒙古等省區大規模基礎設施建設，工程項目遍布中國大江南北。近年來，蘇太華系逐步走出國門，先后與蒙古、智利、加納、希臘、阿爾巴尼亞、馬其頓、奧地利、黑山等國家簽約，合作項目遍及東南歐、亞洲、非洲和拉丁美洲等地區。
