江門探索利用PPP模式 吸引社會資本投向水利工程
江門探索利用PPP模式 吸引社會資本投向水利工程
22日，江門組織收看收聽了2016年全省水利與三防工作電視電話會議，會議全面總結省“十二五”水利改革發展工作，研究部署“十三五”及2016年的水利與三防工作任務。市長鄧偉根代表江門在主會場作典型發言，介紹江門水利與三防工作的經驗。市政府黨組成員容福華等在江門分會場參加會議。
會議表示，“十三五”時期是我省率先建成小康社會的決勝階段，加快水利改革發展，不斷提高水利對經濟社會發展支撐保障能力，至關重要。會議分析認為，當前及今后一個時期，中央將繼續加大投入力度，金融融資環境較為寬松，原材料價格較低，水利基礎設施建設進入另一個黃金時期，將成為重要的投資增長領域，要牢牢把握當前水利建設面臨的難得機遇，全面加快水利改革發展，努力加快我省水利現代化建設步伐。
會議提出，通過五年努力，確保實現以下主要目標：縣城和主要鄉鎮防洪體系分別達到五十年一遇和十到二十年一遇的標準，全省用水總量控制在450億立方米以內，新增供水能力33億立方米，農村自來水普及率達到90%以上，水功能區水質達標率達到83%，萬元國內生產總值用水量下降33%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.511。
會議要求，突出重點，做好今年水利與三防工作，要加快補齊水利防災減災設施短板；加快推進重大水利工程建設；著力加強民生水利建設；大力推進水生態文明建設，其中加大對黑臭水體的整治力度，逐個制定整治方案；深化水利體制改革；標本兼治，從嚴從實強化三防工作等。
在主會場，鄧偉根作典型發言時表示，江門將認真貫徹落實本次會議部署，進一步落實三防責任，做到早謀劃、早部署、早檢查、早落實，全力做好2016年水利與三防工作。一方面，江門將繼續強化“大三防”理念，營造齊抓共管的合力；另一方面，進一步加大“大三防”投入，探索利用PPP模式，吸引社會資本投向水利工程，拓寬融資渠道，加快工程建設，切實提升防災減災整理能力，全力保障人民群眾生命財產安全。
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找問題抓整改成江門三防工作新常態
江門是水利大市，也是三防工作大市，臺風、暴雨和旱澇災害頻發，但江門連續多年取得無人員傷亡、無防汛責任事故、無重大水利工程出險的階段性成效。在主會場上，江門與佛山、梅州、東莞、云浮羅定等地作經驗介紹。市長鄧偉根介紹，江門抓薄弱環節整改、抓三防責任制落實、抓指揮體系升級、抓基層三防能力建設，有效應對了暴雨、臺風和干旱等災害，保障了人民群眾生命財產安全。
鄧偉根表示，近年來，我們針對部分地方存在重建輕管、基層三防能力不強、水利工程有安全隱患等問題和薄弱環節，堅持“問題導向”，找問題、抓整改，每年重點解決2—3個突出問題，逐年夯實基礎。“不掩飾、不回避問題，千方百計抓好問題整改，已成為江門三防工作新常態。”鄧偉根說。
據介紹，通過連續兩年抓突出問題專項整治，江門水利工程管理不到位、防汛物料不足、小山塘隱患、信息化建設滯后等突出問題有了明顯改觀。近兩年，江門共籌集資金4000多萬元，清理中小河道600多公里，大大提高了河道排洪泄洪能力；自籌資金5788萬元，完成了126宗重點山塘除險加固工程等。
為抓三防責任制落實，鄧偉根表示，市一級明確由分管市領導對各市（區）的三防“問題名單”進行督促，抓整改落實，對整改不到位的，直接約談當地黨政“一把手”。市三防指揮部除按規定每年汛前在本地媒體公布全市大中型水庫、重點防洪工程責任人名單外，從2014年起，還公布了全市所有小型水庫、中型以上水閘、重點山塘、5000畝以上堤圍、500千瓦以上排灌站和小水電站的防汛責任人、工程管理負責人及聯系電話，并在工程附近立牌公示，接受社會監督。
近幾年來，江門加大科技、資金投入，建立了覆蓋全市的水情、雨情、工情監測監控和安全預警系統，初步形成了完善的三防指揮決策體系。2015年，江門自籌資金2500多萬元，建成了全市三防視頻會商系統，覆蓋全市所有鎮（街），實現了國家、省、市、縣、鎮五級三防指揮機構的視頻互聯互通，同時還連接到市政府應急辦，實現了全市應急指揮系統“一張屏”的目標。
